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2009-12-28Cooperativas de Vivienda dan un gran salto Cualitativo
Se organizan en una central para incrementar sus realizaciones sociales
* Casa digna: “Un sueño que construimos
despiertos”, dice dirigente MCN
* “Lomas de Pochocuape” y “Juntando Manos” demuestran que es posible
* “Vivienda el principio; el fin, la comunidad autosostenible”, dice promotor Jorge
Espinoza Maltez
El año 2010 representa un gran escenario de retos y
de luchas para la recién creada Central de Cooperativas de Vivienda por
Autoconstrucción y Ayuda Mutua, primera organización social de su género en la
historia de Nicaragua, pues como dijo Mario Ordóñez, representante capitalino
del Movimiento Comunal Nicaragüense (MCN), durante la ceremonia de
juramentación de la directiva centralista en la primera semana de noviembre:
“la vivienda digna es un sueño que construimos despiertos, en vida y con vida”.
Asistentes al acto de juramentación consideraron una afortunada convergencia el
hecho de que la central se hubiera constituido precisamente en la primera
semana de noviembre, mes del Día Mundial del Hábitat, y que el lanzamiento del
nuevo organismo social-popular hubiera tenido lugar en los predios aún vacíos
de las nacientes cooperativas habitacionales Coviamco Sur (23 socios) y
Coviuni, integrada esta última por 29 docentes y empleados de la Universidad
Nacional de Ingeniería.
Ambas cooperativas habitacionales, impulsadas por el Centro de Promoción del
Desarrollo Local y Superación de la Pobreza (Ceprodel), ya cuentan con el
subsidio del Invur. Actualmente gestionan un crédito bancario con fondos del
INSS, o bien, un préstamo puente que les permita construir y pagar cuando las
casas estén terminadas, y que el respectivo banco privado apruebe el
financiamiento.
Comunidades solidarias y
autosostenibles
No
obstante, a la par de los predios de Coviamco Sur y Coviuni, la cooperativa por
autoconstrucción y ayuda mutua “Lomas de Pochocuape”, con su casa comunal y sus
30 viviendas totalmente construidas y habitadas, ya tiene varios meses de estar
construyendo su sueño “de segundo piso”, es decir, una comunidad solidaria y
autosostenible.
“Lomas de Pochocuape”, con sus ventanas encortinadas, sus floridos jardines y
sus salas arregladitas, es un ejemplo contagioso, pero como observa Mario
Ordóñez: “¡cuidado!… Cuando hablamos de viviendas sociales, ahí nomás tenemos
una gran fila de aspirantes. Pero organizarse y trabajar por una vivienda
digna, eso es lo difícil.”.
Durante sus palabras en el acto, el director ejecutivo de Ceprodel, Miguel
González Solórzano, destacó que la nueva Ley de Vivienda, aprobada por la
Asamblea Nacional el pasado 11 de marzo, posibilita emprender estas luchas
habitacionales sobre bases realistas y con apoyo del Estado y de las
municipalidades que, de manera inequívoca, asumen sus compromisos y
competencias con tareas coadyuvantes como la fundación de bancos de materiales,
de tierras urbanizables, supervisión y financiamiento.
Más allá de los partidos
Además
―agregó― la ley protege a la población más allá de la alternancia de los
partidos en el poder, y en medio de la lucha iniciada en 2002 por conquistarla
―relató― se formaron las primeras cooperativas habitacionales en 2004, de las
cuales tres ya disfrutan de viviendas, como Cuevas del Cacique en Mateare, la
citada “Lomas de Pochocuape”, y “Juntando Manos” en el proyecto de desarrollo
urbano León Sureste de la Ciudad Universitaria.
Posteriormente, el movimiento cooperativista estableció una alianza estratégica
con el Movimiento Comunal Nicaragüense, la cual permitió el gran impulso final
que condujo a que el propio Gobierno de la República presentara el proyecto de
ley ante la Asamblea Nacional, y que finalmente fuera aprobado en marzo del año
que está finalizando.
“La vivienda es el principio. El final es la transformación de la forma de
vivir de la gente… ¡La comunidad autosostenible!”, proclamó el director
ejecutivo de Ceprodel.
Central, la base para más
proyectos
La vocal de la central de
cooperativas, contadora pública Cristina Santamaría, quien a la vez es
vicepresidenta de Coviamco Sur, consideró que la nueva organización representa
mayor independencia para el movimiento habitacional cooperativista, mayor
fuerza, y al mismo tiempo, la base para formar nuevas cooperativas en todo el
país.
Para el vicepresidente de la Central, ingeniero y docente de la UNI, Ricardo
Javier Fajardo González, esta unión de cooperativas individuales es el nuevo
nivel de organización que ya estaba haciendo falta para ganar más espacios de
participación a nivel nacional y para tener mejor y mayor acceso a los costos
racionales que le permitan a la población de escasos recursos tener viviendas
dignas, dado que para lograr este sueño, la autoconstrucción con ayuda mutua
representan una gran inversión en términos económicos. Esta es ―concluyó―“una
estructura organizativa para las próximas generaciones”.
Por su parte, la presidenta de la Central, Faniz Jirón Valenzuela, dirigente de
la cooperativa habitacional “Juntando Manos” de León, y la secretaria Dina
González Fonseca, de “Lomas de Pochocuape”, señalaron finalmente que en 2004,
con la configuración de los primeros proyectos, se sembró la semilla del
cooperativismo habitacional en Nicaragua, y que ahora “las pioneras y las
nacientes estamos cosechando los frutos”.
Estas cooperativas, y su nueva Central, manifestaron: “Constituyen herramientas
para la conquista de muchos beneficios sociales y económicos para el pueblo de
Nicaragua.”.
Seminario en el Ipade sobre Innovación Social
La innovación social empezó a perfilarse en el mundo desde el siglo XIX, y con
el paso de los siguientes dos siglos ha llegado a enriquecerse tanto como una
nueva manera de hacer y de administrar las cosas, que ahora –según el directivo
de Ceprodel, doctor Julio Cisneros, ya está presente en todos los procesos de planificación
política y del desarrollo entre todos los bloques de poder mundial, las
agencias multilaterales de crédito, y los organismos de Naciones Unidas, entre
otros.
Es, explica el directivo español de Innomades, Juan de Dios García, un discurso
diferente, que pone todo énfasis en la innovación de los ámbitos sociales que
en los económicos y tecnológicos, para –acota Cisneros- generar saberes,
conocimientos y prácticas, en otras palabras, propuestas diferentes para que,
“a través de la masa crítica, agregar valor a lo que nuestros pueblos necesitan
para salir adelante”.
No es una visión Norte-Sur, dice la consultora hispano nicaragüense de
Innomades, María Rosa Cordón, sino una visión comprometida con los pobres del
Norte y del Sur. Los avances de la innovación social --acotan García y
Cisneros-- son abiertos, a la disposición de todos, a diferencia de las
innovaciones económicas y tecnológicas, que son susceptibles de ser patentadas
y explotadas con fines mercantilistas.
Además –enfatizan- son replicables, o sea que se pueden repetir y esparcirse
por todos lados. Es, a fin de cuentas, el conocimiento como bien social de uso
público que puede transformar la realidad para resolver problemas.
A este II Seminario Internacional del Ipade se esperan 70 asistentes, de los
que ya 50 han conformado, y entre otros figuran representantes de ONG
nacionales e internacionales, del Cepad, de las agencias bilaterales de
cooperación, de la UNAN, la UCA y otras universidades del país.
Distinguen a una IMF nicaragüense por su aporte a la transparencia
CEPRODEL recibió este reconocimiento entre las más de 1.300 instituciones del mundo que reportan información al MIX, debido al compromiso de dicha institución con la transparencia financiera de las microfinanzas en Latinoamérica, informó en su boletín mensual la Red Centroamericana de Microfinanzas (Redcamif).
Cada mes, MIX selecciona a la IMF que presente su información actualizada y haya alcanzado los cinco diamantes de transparencia, reconociendo el esfuerzo de la institución por aportar a la transparencia de las microfinanzas.
Como parte del reconocimiento a este esfuerzo, durante todo el mes de mayo estará publicado el perfil de CEPRODEL en la ventana principal del portal electrónico de MIX. Con ello, se busca que la institución sea conocida por los miles de usuarios que visitan la página, entre inversionistas, donantes y público en general.
CEPRODEL obtuvo este reconocimiento gracias al esfuerzo por reportar en tiempo y forma su información de desempeño financiero, cumpliendo con los requisitos necesarios (Estados Financieros Auditados y Rating).
Asimismo, en años anteriores destacaron otras IMFs de Centroamérica como el Fondo de Desarrollo Local de Nicaragua (FDL), AMC de RL de El Salvador (Sociedad Cooperativa de Ahorro y Crédito), Funda micro de Honduras y la Asociación Cooperación para el Desarrollo Rural de Occidente (CDRO de Totonicapán, Guatemala).
Vínculos:
Ceprodel: http://www.ceprodel.org.ni/
MIX: http://www.mixmarket.org/
Redcamif: http://www.redcamif.org/
Publicado
por Mundo Microfinanzas en 12:00
Puede conquistarse la tierra urbanizable
*Experiencia urbana de León vista y estudiada como una gran escuela * Municipalidades con un problema común: el déficit habitacional * Mayor azote es la especulación de suelos con potencial urbanístico
Imagen
León es la ciudad pionera del crecimiento urbano planificado y en orden. El proyecto León Sureste es un buen ejemplo de solución al problema de la escasez de tierras aptas para el desarrollo de viviendas y comunidades. Cortesía hermanamiento León-Ultrecht
La idea en este momento es crear los bancos de tierra donde se erguirán las casas de interés social en comunidades autosostenibles, bajo el amparo de la primera Ley de Vivienda en la historia del país que fue aprobada por la Asamblea Nacional el 11 de marzo de 2009.
El proceso adquisitorio de tierras que da vida a la histórica ley, cobró vigoroso impulso durante el seminario convocado por Ceprodel en el centro ambientalista Cimac, de León, con respaldo de la alcaldía anfitriona a cargo de Manuel Calderón y la presencia participativa de personalidades oficiales, empresariales, así como alcaldes o representantes de 23 municipalidades de Nicaragua, incluyendo las del hermanamiento con ciudades holandesas.
Precisamente, la Ley de Vivienda establece competencias nuevas, tanto al gobierno central como a los municipales, para la promoción de bancos de suelos urbanos geológicamente seguros, con acceso a servicios públicos, redes viales, y económicamente conectados al desarrollo socioeconómico de las ciudades respectivas.
De manera muy significativa, el seminario tuvo lugar en esta histórica ciudad que a nivel nacional es pionera del crecimiento citadino científicamente planificado y ejecutado. La Ciudad Universitaria, en efecto, impulsa desde hace casi dos décadas, con decidido respaldo de su hermana ciudad holandesa de Ultrecht, el hermoso proyecto de expansión urbana denominado León Sureste.
Ejemplo de "Juntando Manos"
Sobre varios miles de manzanas de tierra que la alcaldía nica y la europea empezaron a comprar desde 1990, primero a precios bajos y luego más especulativos por la voracidad que despierta entre los terratenientes la cercanía del progreso, se desmembraron decenas de miles de lotes que los habitantes pobres adquirieron baratos y en “abonos suaves”.
Luego empezaron a construir sus casas y sus pequeños barrios, casi siempre con apoyo del banco de materiales de la municipalidad, y principalmente, de los organismos no gubernamentales de la Red de Vivienda que organizaron a la gente y financiaron las obras o, simplemente, regalaron las viviendas a quienes ni tenían la más remota posibilidad de pagar por ellas.
En el sector de barrios conocido como “Los Poetas”, porque cada uno lleva el nombre de un panida leonés, destacan las 36 viviendas y la casa comunal de la cooperativa “Juntando Manos”. Este pequeño reparto del barrio “Mariana Sansón” fue edificado con apoyo de Ceprodel y el Centro Cooperativo Sueco. Aquí los vecinos erigieron la casa comunal y las viviendas por autoconstrucción y ayuda mutua, lo mismo que gestionaron sus conexiones eléctricas, sanitarias y de agua.
Expansion Impresionante
Al seminario “Gestión del Suelo para la Expansión Urbana de las Ciudades de Nicaragua” también asistió el licenciado Alfonso Silva, Presidente de la Cámara de Urbanizadores (Cadur), cuya presencia refleja el interés de este organismo del sector privado por entrar al esfuerzo de la vivienda de interés social como un importante desafío empresarial de los años venideros.
El diputado Agustín Jarquín Anaya, valioso soporte para la conquista de la Ley de Vivienda, dijo que el evento fue una buena oportunidad para compartir experiencias y esfuerzos en la solución de problemas comunes, y ubicó los actuales logros habitacionales dentro del marco histórico de la democracia y la paz de Centroamérica que se originaron de los acuerdos de Esquipulas.
Un esfuerzo de todos
Erwing de Castilla Urbina, ex alcalde de Juigalpa y Director Ejecutivo de la Asociación de Ciudades nicas hermanadas con las de Holanda, proclamó que si León pudo, otras municipalidades también podrán luchar y triunfar en la solución del problema de la escasez de suelos urbanos para viviendas populares.
Guillermo Arana, asesor de la Presidencia Ejecutiva del Invur, estimó que para resolver el déficit nacional de un millón de viviendas entre nuevas y otras que urgen restauraciones, se necesita al menos 2 mil millones de dólares, y aseguró que se requiere un esfuerzo de toda la sociedad sin distingos, para facilitar a cada familia nicaragüense -–la mitad de las cuales trabaja por cuenta propia-- el acceso a una vivienda digna.
Ediles buscan respuestas con sus propios estilos y realidades
“No podemos crecer en sitios inadecuados”
Entre los alcaldes y representantes municipales asistentes al seminario sobre gestión de suelos urbanos para vivienda social celebrado en León, prevaleció el criterio de que “la ciudad de León está haciendo lo que toda municipalidad responsable y con visión de futuro debe hacer”
Al menos así lo dijo textualmente el alcalde de Larreynaga- Malpaisilllo, odontólogo Enrique Gómez Toruño. “No es posible --agregó-- que nuestras comunidades sigan creciendo en lugares de potenciales desastres naturales y donde son difíciles de introducir los servicios de agua, energía, saneamiento, educación y salud”.
La educadora chontaleña María Helena Guerra Gallardo, Alcaldesa de Juigalpa, proclamó que están a punto de suscribir con Ceprodel el convenio para construir la primera urbanización para profesionales y empleados que sufren graves problemas de vivienda. Para mientras ya tienen conseguidas las primeras cuatro manzanas de tierra, y están dentro de un vigoroso proceso de adquirir más para enfrentar las necesidades de otros sectores sociales vulnerables, incluso de aquellos que no pueden pagar nada por sus casas.
Especulan con la tierra
Por su parte, la formuladora de proyectos de la municipalidad de Jinotega, arquitecta Carol Esquivel, consideró que es digna de emulación la existencia en la Alcaldía de León de un Departamento de Viviendas, como una empresa que genera oportunidades habitacionales.
Reconoció Esquivel que los terrenos urbanos son escasos y carísimos en la empinada topografía de “La Ciudad de las Brumas”, pero que hay posibilidades de crecer hacia el sur con viviendas en edificios de dos y hasta tres pisos. Hacia el norte, con dirección al lago de Apanás, la planificadora dijo que hay terrenos apropiados para construir “viviendas productivas” de una planta, cuyos moradores puedan prestar al turismo variados servicios de acompañamiento, alimentación y hospedaje, entre otros. “Este seminario nos abre la visión de que el sueño habitacional para los pobres es algo realizable”, concluyó.
San Marcos: Limitación ambiental
“De la ciudad de León todos hemos aprendido un poco en este seminario, pero acaso la mejor enseñanza es que trabajando unidos, como un solo cuerpo social, sin distingos de ninguna clase, podremos vencer los desafíos del crecimiento urbano y de la falta de tierra urbanizable”, exclamó el edil sanmarqueño Vega Fonseca.
Gestión de Suelo para la Expansión Urbana en las Ciudades de Nicaragua.
En la ciudad de León, este
22 y 23 de mayo, se realizó el Seminario Gestión de Suelo para la Expansión Urbana en las
Ciudades de Nicaragua. En el evento estuvieron presentes unas 60
personas, entre funcionarios y técnicos de 19 municipalidades de todo el país.
Se destaca la presencia de 6 alcaldes y 7 vice alcaldes.
En la Foto: Manuel Calderón: Alcalde
de León Agustín Jarquín Anaya: Pdte
de la Comisión de Población, Desarrollo y Municipios de la Asamblea Nacional Erwing de Castilla: Dir.
Ejecutivo de la Asoc. de Municipios Hermanados con Holanda Guillermo Arana: Asesor
General de la Presidencia Ejecutiva del INVUR Miguel Gonzalez Solorzano: Director Ejecutivo CEPRODEL
El evento tuvo como
propósito compartir con autoridades municipales, la experiencia de la expansión
urbana en León, como insumo para la aplicación de la Ley (677) Especial para el
Fomento de la Construcción de Vivienda y de Acceso a la Vivienda de Interés
Social, de cara a la formulación de programas de vivienda en sus Municipios; y
fue promovido por el Centro de Promoción del Desarrollo Local y Superación de
la Pobreza (CEPRODEL), uno de los artífices en la formulación de la Ley.
En el acto de
inauguración, el Alcalde de León, Manuel Calderón Chévez enfatizó en la
voluntad del gobierno municipal de desarrollar programas tanto en vivienda como
en servicios de agua, drenaje sanitario y obras para elevar la calidad de vida
de las y los leoneses; y el profesor Erwing De Castilla, en su condición de
director ejecutivo de la Asociación de municipios hermanados con Holanda, instó
a los participantes a pensar que el desarrollo de la vida humana pasa por la
vivienda.
Vista del Seminario Suelo realizado en el Centro de Iniciativas Medio Ambientales de León.
Además de funcionarios
municipales, el evento contó con la presencia de funcionarios del Instituto de
la Vivienda Urbana y Rural, INVUR, quienes expusieron ampliamente sobre el
contenido de la Ley y, particularmente, sobre el reto de reducir los costos de
los terrenos y de urbanización, a fin de beneficiar al mayor número de familias
posibles, cumpliendo con los propósitos de la Ley.
CEPRODEL proveerá la
asistencia técnica, organizativa y financiera para la ejecución del programa
que será liderado por cada municipalidad en cada territorio.
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